??? 2019年08月24日星期六农历己亥年(猪)七月廿四
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    关于下发《bet365滚球网站_bet365滚球盘怎么算_外围滚球软件365二〇一六年度工作报告》的通知
    信息来源:bet365滚球网站_bet365滚球盘怎么算_外围滚球软件365??‖??发稿作者:管理员 ??‖??发布时间:2017年2月9日??‖??查看1058次??‖??

    鲁防协会〔20171


    各会员(单位):

    根据20161226日理事会会议对《二〇一六年度工作报告》审议提出的意见建议,进行了认真调整、补充和修改,现将修定的《bet365滚球网站_bet365滚球盘怎么算_外围滚球软件365二〇一六年度工作报告》发给你们,请结合我会现实情况和未来发展,认真组织学习研究,领会精神,贯彻落实。

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    ???????????????????????????????????????????????? 二〇一七年一月二十四日








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    二〇一六年度工作报告

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    各位理事:

    ??? 首先,我代表理事会对到会的各位理事表示热烈欢迎。

    在bet365滚球网站_bet365滚球盘怎么算_外围滚球软件365成立10周年之际,我们召开这次理事会会议,大家欢聚一堂,回顾协会10年来的辉煌历程,总结自去年理事会会议以来1年多的工作,研究探索今后的发展方向和主要任务,具有十分重要的意义。下面,我代表理事会做工作报告,请审议。

    ??? 一、十年回顾

    省民防协会自20061226日成立以来,至今已经10周年。10年来,协会在各级领导的关心下,在省人防办、省民政厅的指导和支持下,在各位理事、会员、单位会员和协会全体工作人员的共同努力下,克服了种种困难,应对了各种挑战,稳步发展,不断前进,紧紧围绕人防建设的大局开展工作,努力为政府、为社会、为会员及其单位服务,规范运作,改革创新,各项工作都取得了显着成绩,被省民政厅评为4A级中国社会组织。

    ??? (一)组织体制逐步规范完善。根据中央建设现代社会组织的总体要求,加强协会的组织体制建设,先后对理事会、常务理事会和副会长进行调整,请辞了在职党政领导干部和公务员在协会兼任的领导职务,取消了原入会的行政单位的会员资格,规范了退休干部在协会兼职的审批程序,并将一批优秀企业、事业单位的管理人才和高科技专业技术人才吸收到协会领导机构中来,使协会逐步“去行政化”,凸显了行业协会的特色。设立了秘书处、工程培训部、技术咨询部、《齐鲁民防》编辑部等内设机构,成立了第一个分支机构——人防防护设备专业委员会,为协会的发展奠定了良好的组织基础。

    ??? (二)工作职能不断拓展。随着中央全面深化改革战略部署的推进和政府职能转变及简政放权的进行,行业协会商会等社会团体承接越来越多的社会职能,扮演着日益重要的社会角色。认真承办《齐鲁民防》杂志,组建了《齐鲁民防》通讯报道网,培训了编辑、记者和通讯员;编辑、出版、发行《齐鲁民防》40期,9.7万余册。该杂志充分发挥了宣传教育、工作交流、理论研究、知识传授和艺术鉴赏等作用,成为山东人防的重要宣传阵地和业绩展示的主要窗口。积极开展人防工程建设监理培训工作,几年来共举办监理培训班5期,培训监理人员2637名,其中监理工程师1694名,持证上岗监理员943名。由于监理人员的增多和水平的提高,全省人防工程监理企业201362家,201498家,到目前发展到170多家。此项工作的开展,对培育、壮大人防工程监理队伍,提高监理水平,确保工程质量,推进监理工作社会化、市场化发展,实现人防工程建设监理全覆盖发挥了重要作用。根据国家人防办2014438号文件规定,积极承担人防防护设备生产安装管理的8项职责,组织对8个人防防护设备企业进行考察评估,并使其从业达标。在落实产品目录管理,加强行业自律,规范市场秩序等方面,发挥了积极作用。因协会总体能力的提高,被省民政厅列入具备承接政府职能和购买服务资格的全省性社会组织名录,随着行政机关与行业协会商会脱钩,协会迎来了承接更多职能和健康有序发展的良好机遇。

    ??? (三)服务水平大幅提高。一是积极为政府服务。围绕人防中心工作,广泛开展课题调研,坚持把反映实情、提出建议,为省人防主管部门领导决策提供依据作为重要任务。多次到全省17市和4大企业调研,并赴广东、浙江、江苏、安徽、江西、河南、河北、山西、陕西和东北三省考察调研,并写出了一系列调研报告,为省人防办领导决策提供了第一手材料。积极配合省人防办开展招商引资工作,参与策划、筹备和组织全省人防招商引资商企恳谈会,并促成了一批招商引资项目。与武城县人民政府共同举办了首届中国德州(武城)人防防护、防化、通风和玻璃钢制品展览研讨会。这种以协会为桥梁和纽带,政府搭台,企业唱戏的活动,对促进我省人防防护设备生产安装产业健康发展,助力地域经济发展产生了积极作用。此外,还积极承担省人防办交办的一些临时工作任务。二是积极为社会服务。面向社会开展人防宣传教育工作,在办好《齐鲁民防》杂志的同时,新建了省民防协会网站,大力宣传人防建设方针政策和我省人防建设的辉煌成绩,着力传授人民防空知识,赢得了广大群众对人防的关心和支持。着力帮助和督促人防防护设备生产安装企业加强行业自律,规范从业行为,维护市场秩序,有效地保证了人防防护设备质量。随着协会职能的不断拓展,协会先后招聘了9名工作人员就业,并先后上交国家税金数十万元,为经济社会发展做出了贡献。三是积极为会员服务。协会不断加强与会员的沟通和联系,经常听取会员特别是单位会员的意见和建议,努力为会员、单位会员提供服务、反映诉求、解决其遇到的困难和问题。

    (四)对外交流广泛开展。10年来,协会先后组织人防民防和商务考察团,赴巴西、智利、古巴、埃及、肯尼亚、南非、阿联酋等国进行对外交流活动,为与有关国家民防组织、社会团体、相关企业建立长期的合作关系打下了良好的基础。为了加强海峡两岸民防建设的交流与合作,协会先后2次组织赴台民防商务考察活动。通过开展此类活动,开拓了视野,吸取了国外(境)民防建设的成功经验。结合我省人防建设实际写出的考察报告和提出的意见和建议,得到了省人防办、省台办领导的充分肯定。

    (五)成功举办了第十一次全国人防协会(学会)工作座谈会。此会是全国各省(区、市)人防(民防)协会(学会)联谊性的工作交流研讨会。对承办这次会议,省人防办领导高度重视,省民防协会全力筹备,潍坊市人防办具体承办。会议于2012723日—25日在潍坊市召开,全国各省、区、市人防(民防)协会(学会)的领导200多人,齐聚世界风筝都潍坊,讨论人防事业发展大计,研究协会发展之策。国家人防办副主任、人防局局长柳庆森,济南军区作战部副部长、人防办副主任杨积浒,国家人防协会会长徐培义,省人防办主任杨玉贞等领导同志出席会议并讲话。此次会议规模之大、层次之高、研讨问题之深均创历次同类会议之最。根据与会代表的提议,由我会起草的《关于加快推进人防协会学会改革和发展的意见》,经大会审议后报国家人防办。此意见为尔后国家人防办研究人防协会的改革与发展提供了很好的意见和建议。

    ??? (六)自身建设得到加强。一是加强组织建设。协会按照中央和国家有关要求,通过组织体制改革,协会的机构机制更加科学合理,现代化法人治理体系初步形成。二是加强思想政治建设。协会认真贯彻党中央、国务院和省有关文件精神,保持了协会正确的发展方向和服务为本的宗旨。建立并落实政治学习制度,积极参与上级组织的各项重要活动,确保协会工作人员在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。三是加强业务建设。一方面,加强业务学习和培训,提高人员的业务素质;另一方面,舍得投入资金加强硬件建设,购置相应的设备设施,努力改善办公条件。四是加强制度建设。修改完善了协会章程,建立了11个会议、工作和管理等方面的规章制度。严格财务管理,依法进行审计,从而保障了协会各项工作遵纪守法、规范运作、有条不紊地开展。

    ??? 二、一年多来的主要工作

    ??? 201598日省民防协会会员大会及理事会会议以来,在省民政厅、省人防办、国家人防协会的关心支持和理事会的领导下,在全体会员及内设机构工作人员的共同努力下,协会的各项工作取得了新成绩,迈上了新台阶。

    (一)圆满完成《齐鲁民防》办刊任务。在省人防办的关心指导下,经全省人防战线广大干部职工的大力支持和编辑、记者、通讯报道人员的不懈努力,自20159月至今,《齐鲁民防》共编辑、出版、发行了7期约1.8万余册,59.6万字,740余幅照片以及部分书画、诗词、散文等作品。办刊中注重把握正确的舆论导向,增强刊物的政治性、业务性、指导性和可读性,并适时调整栏目布局,优化版面设计等,办刊水平和刊物质量不断提升,发挥了人防宣传平台和对外交流窗口作用。同时,不断加强全省《齐鲁民防》通讯报道网络建设,为全省通讯报道人员统一制发了《齐鲁民防》通讯员证。

    (二)建成省民防协会网站。为了进一步加强协会的内外联系,更好地为社会、为政府、为会员服务和扩大协会的社会影响力,省民防协会于2015年底开始网站筹建工作。投资10多万元,装修了机房,购买了设备,编制了网站软件,落实了网站管理人员,制定了网站管理制度。在输入各种文字、图表、数据、影像资料并办理相关手续后,网站与今年5月正式开通。省民防协会网站是协会面向社会的宣传阵地,是人防从业企业对外交流和宣传的平台,是展示人防建设、协会工作、会员(单位)风采的重要窗口。网站除了主页外,还设有协会概况、政策法规、领导论坛、创业创新、人防要闻、协会动态、学术研究、公告公示、防护设备、工程监理、地下空间开发、人防信息化、设计科研、网上办事、领导信箱等栏目。网站面向会员单位开放,免费宣传会员单位和人防从业企业的业绩。

    (三)加强人防防护设备行业自律。长期以来,我省人防防护设备企业各自为战,低价销售,无序竞争,造成市场混乱,同时也损害了企业自身的利益,甚至出现产品质量问题。为改变这种局面,省民防协会按照国家和人防主管部门的要求,从加强行业自律入手,规范市场秩序。一方面,指导专委会全面落实行业自律公约,并于521日召开全省人防防护设备企业负责人会议,会上签订了《人防防护设备产品质量承诺书》,增强了人防从业企业讲诚信、保质量的自觉性。另一方面,进一步完善相关制度,约束企业行为。先后制定了《防护设备质量保证金管理细则》、《合同备案管理细则》、《防护设备企业监督检查管理细则》、《防护设备企业诚信评估制度》、《防护设备企业违反自律公约和管理细则处罚制度》等,并实行网上公示和通报制度。7月上旬,省民防协会和专委会就加强行业自律问题进行专题调研,召开座谈会,听取有关企业的意见和建议,以端正行规,改进工作。715日,省民防协会对违反自律公约、不讲诚信、恶意竞争、扰乱市场秩序的企业进行了通报批评。913日,下发了《关于严格遵守国家价格规定的函》,就人防防护设备企业严格遵守国家价格规定的有关问题提出要求。同时,主动与人防主管部门沟通协调,把行业自律与市场监管紧密结合起来,进一步规范了企业的从业行为。

    (四)组织人防工程监理人员继续教育和技术培训。为培育、建设、壮大人防工程监理队伍,提高监理水平,确保工程建设质量,推进监理工作社会化、市场化发展,省民防协会于10月份组织了全省人防工程监理人员继续教育培训班。参加继续教育培训的监理人员共579名,其中监理工程师417名,持证上岗监理员162名。通过人防工程监理继续教育培训,对工程技术人员及时实施“空中加油”和“途中充电”,不断更新知识,提高监理人员的业务素质和技术水平,为确保人防工程建设质量发挥了重要作用。

    ??? (五)荣获4A级中国社会组织称号。省民防协会大力加强现代社会组织建设,规范行业行为,完善法人治理结构,提高服务质量,积极参加社会组织评估工作。20151022日,省民政厅评估办公室专家考察组到省民防协会实地考察,按照项目顺序,逐项审阅原始资料、查看职能业绩,咨询有关情况。考察结束后专家组组长艾斌同志代表专家组反馈了意见:“省民防协会组织健全,管理有序,制度比较完善;有一定的实施能力,支持了行业的发展,做了许多有益的工作尝试。印象较深的有三项:一是协会承办的《齐鲁民防》杂志,长时间为行业的健康发展和宣传教育发挥了相当重要的作用;二是对行业人员的资质和技能进行系统培训,为人防企业发展培育人才,很有特色;三是在协助政府及主管部门当好助手和在连接政府与社会方面发挥了很好的桥梁作用,做了很多有益的工作等。此外在财务方面,工作做得很认真,很严谨。”专家组实地考察圆满通过后,经评估委员会审查,复核委员会复审,省民政厅终审确定,bet365滚球网站_bet365滚球盘怎么算_外围滚球软件365荣获了“中国社会组织评估AAAA级”称号,于20166月正式向社会公告,并发奖金8万元以资鼓励。

    ??? (六)编印人防从业企业名录。目前,全省共有人防从业企业数百家,积极为我省人防建设服务,做出了重大贡献,有的人防从业企业在全国有较高的知名度和影响力。此外,还有外省(直辖市)在我省备案的人防从业企业数十家。为了帮助各级政府、人防企事业单位、经济组织、社会团体和各界人士更好地了解我省人防从业企业状况,加大对我省人防从业企业的宣传力度,增强与国内外、省内外人防(民防)从业企业之间的联系和沟通,省民防协会于20167月开始,与济南圣宣管理咨询有限公司合作编印了《山东省人民防空从业企业名录》,共收录人防从业企业84家。此名录对宣传我省人防从业企事业单位的业绩、推广企业的产品和新技术将起到重要作用。

    ??? (七)完成2家人防防护设备企业考察评估工作。20159月至10月,省民防协会组成考察评估小组,依据国家人防办[2014]438号文件要求,对德武、周力人防防护设备企业进行了严格考察评估,考察评估情况和结论随即上报国家人防协会。201511月国家人防办与国家人防协会脱钩,评估工作暂时中止,上述两家企业的评审未果。为此,省民防协会积极与国家人防协会和国家人防办联系、协调,赴京汇报,国家人防办于今年7月批准两家企业的资质并颁发了达标企业资格证书。

    ??? (八)认真落实巡视整改工作。今年79月,省委第四巡视组巡视了省人防办的工作。根据《中共山东省人民防空办公室党组关于印发<省委巡视组反馈意见整改落实工作方案>的通知》(鲁防办[2016]36号)、省人防办党组巡视整改工作领导小组办公室《关于报送巡视整改情况的通知》和省人防办党组第41次会议纪要精神,省民防协会多次召开驻会领导小组会议,认真学习领会上级要求。协会成立了整改工作领导小组及其办公室,明确张建会长为整改工作负责人,楚法春、孟凡勇同志为经办人,负责协调和办理各项具体工作。针对巡视整改问题责任清单中涉及省民防协会的有关问题,逐条进行对照检查,并迅即进行了整改和纠正。

    (九)不断加强协会自身建设。在省人防办和省民政厅的关心指导下和理事会的具体领导下,省民防协会自身建设认真扎实,不断加强。是完善相关管理制度。为配合4A级中国社会组织评选工作,进一步规范了协会内设机构的工作秩序,修订完善了11个方面的管理制度,并汇集装订成册,供大家学习、执行。二是加强驻会和内设机构人员的政治、业务学习,落实学习制度,提高全体人员的“四个意识”,和强化“五位一体”、“四个深化”的发展理念。三是进一步完善办公场所和办公条件。根据实际需要,新增办公室10间,共175.52平方米,保障办事机构、专业委员会和下属单位办公用房;装修了会议室和网站机房,办公条件得到进一步改善。四是加强了分支机构建设。新成立的人防防护设备专委会逐步完善相关制度,落实了办公场所,配齐了办公室工作人员,专委会及办公室积极开展工作,在加强行业自律、促进企业发展方面发挥了很好的作用。

    各位理事,省民防协会之所以能够健康、稳步、可持续发展,并取得了较大进步和可喜成绩,是理事会加强领导的结果,是全体会员及工作人员共同努力的结果,特别是在座各位的积极参与和真诚支持的结果,为此,我代表理事会对大家表示衷心的感谢!

    在总结工作、肯定成绩的同时,我们更要看到存在的问题和不足。一是协会职能拓展比较缓慢,缺乏新的增长点;二是承接政府职能转移和购买服务事项的力度不够,路数不清;三是人才凝聚工作乏力,人才储备库建设迟缓,运行机制不健全;四是为会员提供服务、反映诉求、维护权益的工作开展不深入;五是工作运转经费筹措力度不够、渠道单一;六是与行政主管部门脱钩的思想准备不足,对协会转型工作缺乏深层次研究等等。这些问题都需要我们共同努力,在今后的工作中加以认真解决。

    三、下一步的主要工作任务

    自去年以来,协会面临的形势发生了巨大变化。一方面,中办、国办印发了行业协会商会与行政机关脱钩的总体方案,在军队体制改革中,国家人防办并入国防动员部,国家人防办与国家人防协会于去年11月仓促脱钩。这使协会碰到了许多新情况、新问题。另一方面,国家召开了第七次全国人民防空会议,把人防工作和建设提到了战略性高度,为人防、民防建设指明了方向,中办、国办印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,大力支持社会组织的改革和发展。这些,又给协会带来了发展的新政策、新机遇。因此,我们一定要抓住机遇,迎接挑战,攻坚克难,改革创新,加快转型,推进协会稳步、健康、有序发展。

    ??? (一)把创新放在发展的首要位置。十八届五中全会提出:“坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”在当前的新形势下,省民防协会也必须把创新放在发展的首要位置。一是要树立崇尚的创新发展观。要形成抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的共识,用创新发展理念解决发展问题,挖掘发展潜力、培植发展优势、开拓发展空间。二是要充分用好国家确定的社会组织创新政策。为了支持社会组织创新发展,中办、国办和省委、省政府办公厅先后下发文件,做出了相关规定,包括创新社会组织体制机制,将政府和行政主管部门适宜社会组织承担的非行政职能移交社会组织承担,逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模,支持社会组织提供更多的公共服务,全面贯彻落实社会组织税收优惠政策等等。我们一定要把这些政策用足、用好、用活。三是要增强自主创新能力。充分发挥协会的特点和优势,从管理型向服务型转变,更加注重抓基础、抓服务、抓监督。着力提高资金筹措、项目运作、技术交流和为会员及其单位反映诉求、维护权益等方面的能力。要面向会员、行业和社会提供更多的公共服务和公益支持。四是要加强会员单位的创新动力,从中培育几个规模较大、运作规范、具有当地特色、在全省乃至全国具有一定影响力的民营企业先进典型,并充分发挥其引领作用。

    ??? (二)稳妥推进与主管部门脱钩。最近,省委、省政府办公厅印发了《山东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,要求按照“五分离、五规范”的改革要求,厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,取消隶属关系,激发协会的内在活力和发展动力,促进协会成为“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行业自律”的社会组织。省人防办党组第41次会议纪要已明确省人防办与省民防协会脱钩。根据上级文件的要求,脱钩工作要在2017年底前完成。我们要高度重视,配合省人防办做好脱钩的相关工作,规范工作程序,建立相关机制,确保脱钩工作稳妥有序开展。一是积极承担政府购买服务事项,主动争取省人防办向协会转移、授权、委托部分非行政性工作,并自觉接受省人防办的指导和监管。二是对协会财务资产进行清理登记,确定资产权属,根据民间非营利组织会计制度,进一步搞好协会的财务管理,并做好2017年年底之后的办公用房清理腾退和租赁工作。三是按有关要求建立协会党组织,推进协会党建工作,加强党对社会组织的领导。

    ??? (三)抓紧进行协会提前换届的工作。按照协会章程规定,本届协会任期从20136月开始到20186月结束。但是,由于形势发展,加之协会部分领导成员的任职年限问题,我们决定结合贯彻落实中央关于行业协会商会与行政机关脱购的《总体方案》和省里的《实施方案》,抓紧部署提前换届的各项工作。在这次理事会上,要通过换届工作领导机制和工作机制,讨论确定提前换届实施方案。其中包括修改协会章程,酝酿理事会、常务理事会和协会领导架构,明确协会改革发展的新思路,制定相关制度和措施,确保新一届省民防协会顺利产生。

    (四)完善现代社会组织法人治理结构。一是按照中办、国办文件要求,协会要建立和完善“产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效”的法人治理结构。要完善以协会章程为核心的内部管理制度,健全会员大会、理事会和监事会(监事)制度。落实民主选举、民主决策和民主管理。要实施法定代表人述职、主要负责人任职前公示和过错责任追究制度。二是调整理事会、常务理事会成员。通过换届选举,将更多的优秀企业、事业单位管理人才和高科技专业技术人才吸纳到协会领导层之中。三是要严格执行中组部[2014]11号文件规定,对在协会兼职的退(离)休领导干部,健全完备兼职审批备案程序。要按照中组部11号文件和省委、省政府办公厅[2016]55号文件规定,从严控制退(离)休兼职人员的工作经费及标准。四是按照需要有计划地成立人防工程监理、人防信息化、人防工程建设和地下空间开发利用等专业委员会,在省民防协会的督导下,进一步加强行业自律、企业自律,严格规范从业行为。五是适时成立人防工程审图、人防工程和设备质量检测等机制机构,主动配合人防主管部门为确保人防工程建设质量和人防防护、防化设备设施生产质量把好关。

    ??? (五)利用网站加强人防民防宣传教育。省人防办党组第41次会议纪要决定,《齐鲁民防》杂志从20171月开始,改由省人防办法宣处承办。这样,网站就成为协会唯一面向社会的宣传阵地。因此,要努力办好网站,使其充分发挥宣传教育功能。一是要切实加强对网站的领导和管理,管理人员要投入更多的时间和精力,钻研业务、提升工作能力,把网站维护好、运行好。二是要根据形势发展和协会工作的实际需要,及时调整网站的栏目和内容。做到信息更新及时、信息发布准确、交流互动顺畅、服务信息实用。三是要创新宣传手段,把握多媒体传播规律,运用网民喜爱的数字化、图表化、可视化方式制作网络产品,使网站越发变得轻松、亲切、活泼。四是要及时跟踪和充分吸纳网络新技术、新业务,大力拓展网站新业态,以形成立体化、多渠道传播格局。紧紧把握企业、公众的需求变化,把党和政府最重视、社会最关注、群众最喜欢、人防民防从业企业最需要的内容突显出来。

    (六)有序开展国(境)外民防交流活动。中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》指出要“引导社会组织有序开展对外交流,参加非政府间国际组织,参与国际标准和规则制定,发挥社会组织在对外经济、文化、科技、体育、环保等交流中的辅助配合作用,在民间对外交流中的重要平台作用。”根据中央规定精神,协会要有序、规范开展这方面的活动。一是开展人防、民防方面的交流,学习国(境)外防空、防灾、防化、防震、消防等方面的先进技术和做法,向有关部门和单位提供国(境)外防灾、减灾、救灾工作的有关信息和成功经验。二是探讨人防、民防从业企业进入国(境)外市场投资创业的路子和产品、技术推广、推销的方式、方法。促进业内商贸活动的开展。三是积极引进国(境)外资金,投入国内民防建设和开发,促进民防建设投资多元化。

    (七)积极开展人防从业企业诚信评价工作。为了营造公正法治、诚实守信的市场环境,促进人防民防建设市场健康有序发展,根据国家人防办〔2013167号和〔2014235号文件的有关规定,省人防主管部门拟在全省开展人防行业从业企业诚信评价工作。人防行业从业企业包括为人民防空建设服务、具有独立法人资格的企业和中介服务机构。协会要高度重视人防行业诚信评价工作,积极配合省人防办,加强行业自律,促进诚信建设。一是通过会议、文件、网站等形式,指导人防民防行业从业企业增强讲诚信的自觉性,严格执行国家法律法规和有关规定,加强自身建设、内部管理、行业自律,提高承建工程和产品设备的质量。二是指导人防民防行业从业企业做好诚信评价的各项准备工作,经常进行监督检查,并设立举报电话和电子邮箱,按要求落实从业企业不良行为记录报送制度。三是严格监管企业的诚信状况。协会要主动配合省人防办对人防企业违规问题进行监督,要建立诚信等级评定机制,及时表扬先进企业、批评通报违规企业,把诚信如何作为招标投标、行业评优、年检抽检和资质延续等方面的参考依据。通过行业诚信评价工作,不断提高人防民防企业整体诚信水平。四是专委会要在企业诚信活动中发挥重要作用。要通过建章立制、签订自律公约、制定行业标准和有序竞争准则,进一步规范行业行为和市场秩序。要通过企业诚信工作的开展,做到制度管控全覆盖,行业自律无缝隙,恶意竞争零容忍,把诚信自律变成人防民防从业企业的自觉行为。

    ??? (八)加强人防民防战略和改革发展研究。在第七次全国人民防空会议上,习近平总书记强调:“人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。”我们必须结合学习习近平总书记的系列讲话精神,加强人防的战略研究和人防民防改革发展研究工作。一是要认真学习中共中央、国务院、中央军委关于加快人防改革发展若干问题的意见和第七次全国人民防空会议精神,深入学习研究人民防空战略思想和人防民防协会改革发展的正确方向。二是要加强调查研究工作,通过调研活动,给省人防办领导提供兄弟省(区、市)人民防空战略研究和促进人防民防改革发展的经验做法。同时,协会要虚心学习兄弟省(区、市)和省内其他行业协会商会改革发展成功经验,结合我会的实际,取长补短,优势互补,有针对性地研究我会的改革、创新、发展举措。三是要密切关注中央关于支持培育社会组织的方针政策,及时了解兄弟省(区、市)政府支持社会组织发展的相关措施,在学习与研究中,不断调整和完善我会的发展思路。比如温州出台了1+7文件,大力推进社会组织培育发展。其中规定以委托、授权、购买服务等方式,将原由政府履行的职能向社会组织转移,以加快政府职能转变,促进社会管理创新。他们向社会组织转移职能事项的种类包括,1、行业管理与协调职能,如:行规行约制订、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审、专业技术职称和职业资格评定等。2、社会事务服务与管理职能,如:法律服务、宣传培训、人民调解、社区矫正、安置帮教、社区事务等。3、技术服务性职能,如:业务咨询、行业调研、统计分析、决策论证、资产项目评估等。

    (九)坚持服务发展的正确方向。中央对社会组织的五点基本要求之一就是“服务为本”,我会成立之初提出的“八字奋斗目标”的头两个字就是“服务”,协会要转型、要发展,就必须强化服务功能、提高服务水平、优化服务质量。一是扩大服务范围。前些年协会主要抓了传统性的几项服务,如调研、培训、宣传教育等。要适应新形势、新情况,顺利脱钩转型,就必须重视拓展服务范围和领域,主要包括几大类服务职能,即:行业监管与协调职能、事务性服务与管理职能、技术性服务与创新职能。通过职能的加强,积极配合行政主管部门做好行业自律、行业标准制订、学术和科技研究、科研技术成果评审,以及开展企业资质认证、诚信评价等方面的服务性工作,特别是要做好承接政府购买服务事项,在签订脱钩协议时,争取将省人防办服务性、事务性工作,授权或转移给协会承担。二是提升服务能力。中办、国办文件要求社会组织要坚持服务发展方向,要提高专业化、智能化、信息化服务能力,更好地为行业、企业提供智力支撑和技术服务。三是优化服务质量。协会要强化服务理念,对会员及其单位提供大力支持,反映诉求,排忧解难和开展法律性服务,依法维护会员的利益和权益,真正为会员及其单位提供高质量、高效能和最需要的服务。总之,协会要求生存、谋发展、做贡献,就必须积极发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业,其中包括服务会员和单位会员的作用,坚定不移地走具有中国特色的社会组织发展之路,“为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任”等方面发挥积极作用。

    各位理事,省民防协会成立10年来所取得的成绩,都是全体会员和驻会工作人员共同努力的结果,是省人防办、省民政厅以及协会各名誉会长、顾问关心、支持的结果。在此,我代表省民防协会再次表示衷心的感谢。省民防协会今后的工作任务更艰巨,困难更凸显,希望大家齐心协力、众志成城、知难而进、真抓实干,把工作做得更实,把协会办得更好,为人防民防事业做出更大的贡献。

    最后,祝会议圆满成功,祝大家身体健康工作顺利。谢谢。???

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    ???????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二〇一六年十二月二十六日


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