??? 2019年08月24日星期六农历己亥年(猪)七月廿四
用户名: ?密码: ? 验证码: ?点击可以刷新验证码 ?
收藏本站 繁体版
  • 首页
  • bet365滚球网站
  • 图标?会员
  • 人防要闻
  • 政策法规
  • 图标?其他
  • 协会动态
    图标?协会动态
    图标?活动近况
    图标?活动视频
    图标?活动图片
  • 领导论坛
    图标?国家领导
    图标?省领导
    图标?国家人防领导
    图标?省人防领导
    图标?协会领导
  • 学术研究
    图标?组织指挥
    图标?人防信息化
    图标?工程建设
    图标?资产管理
    图标?宣传教育
    图标?设计科研
    图标?训练演练
    图标?其他
  • 公示公告
    图标?人防主管部门
    图标?协会
    图标?政府有关部门
  • 齐鲁民防
    图标?2016年
    图标?2015年
    图标?2014年
    图标?2013年
    图标?2012年
    图标?2011年
    图标?2010年
  • 防护设备
    图标?专委会章程
    图标?专委会成员
    图标?自律公约
    图标?防护设备企业名录
    图标?产品介绍
    图标?市场信息价
    图标?诚信评估
    图标?检测中心
  • 工程监理
    图标?专委会章程
    图标?专委会成员
    图标?自律公约
    图标?监理企业名录
    图标?诚信评估
    图标?监理培训
  • 地下空间
    图标?专委会章程
    图标?专委会成员
    图标?自律公约
    图标?企业名录
    图标?平战结合项目
  • 人防信息化
    图标?专委会章程
    图标?专委会成员
    图标?自律公约
    图标?企业名录
    图标?产品介绍
  • 设计科研
    图标?专委会章程
    图标?专委会成员
    图标?自律公约
    图标?企业名录
    图标?专家库
    图标?评先创优
  • 会员风采
    图标?会员单位
  • 网上办事
    图标?办事指南
    图标?表格下载
    图标?文件共享
  • 人防宣传
    图标?人防知识
    图标?经验交流
  • 友情链接
    图标?国家人防
    图标?各省人防办
    图标?各地民防协会
    图标?新闻网站
  • 您的位置:首页?>>?学术研究?>>?训练演练
    浅谈人防综合训练基地建设
    信息来源:bet365滚球网站_bet365滚球盘怎么算_外围滚球软件365??‖??发稿作者:管理员 ??‖??发布时间:2016年3月25日??‖??查看906次??‖??

    李百鸿

    依托训练基地进行军事训练,已成为发达国家军队战斗力生成和提高的基本形式。信息时代,随着战争不确定性因素的增加,实战化练兵难度增大,基地化训练的地位和作用进一步凸显。近年来,全国人防训练广泛深入持久开展,取得了显着成绩。为了进一步提高人防训练质量和效果,国家人防办要求省级人防部门借鉴军队基地化训练方式,建设区域性人防综合训练基地,并明确了人防综合训练基地建设的内容和标准。根据国家人防办要求,各地人防部门纷纷开始人防综合训练基地建设。但是,如何搞好人防综合训练基地建设,是人防部门面临的新课题。在此,笔者谈点粗浅的看法 。

    ???一、目的应该正确

    ? ?目前,一些省市人防部门建设人防综合训练基地的目的不够正确,或者不够明确。有的人防部门是为了找借口圈一块地,为人防部门增加固定资产,搞点创收项目,为人防干部职工谋点福利;有的人防部门是因为国家人防办有要求,为了应付上级赋予的任务。至于如何建设人防综合训练基地,如何更好地组织基地化训练,没有进行全面深入科学的研究论证。在这种情况下,抱着人防的部门利益和私心杂念,是不可能搞好人防综合训练基地建设的。我认为,建设人防综合训练基地的正确目的,是充分发挥综合训练基地的作用,提高人防训练质量和效果,把基地化训练作为开展科技练兵、提高打赢能力的主要途径。 人防综合训练基地的主要作用有四个方面:一是资源的综合利用。可以利用有限的训练资金和场地,建设共享程度很高的训练场所,比如训练基地里按照统一标准配备的指挥信息系统、教学训练系统、野外作业和训练场地、训练演练管理系统、考核及检验评估系统等,便于节省训练经费,提高训练质量。二是逼真的训练环境。广泛运用声、光、电、计算机、虚拟现实技术,创设各种逼真的战场环境,进行近似实战背景下的训练,使训练场具有战场的特性。三是理想的假设敌。应当借鉴外军的做法,在综合训练基地设置训练有素、装备精良的假设敌部队,配备有现代化的电子、光学对抗训练系统。通过逼真的假设敌,保证像打仗一样训练。四是良好的试验功能。训练和试验是一对理想的组合,它既可以训练队伍,也可能制定新的作战理论,将作战理论发展与队伍超前训练相结合,以提高人防队伍的实战能力。因此,必须端正人防综合训练基地建设目的,充分发挥人防综合训练基地的重要作用,才能使人防综合训练基地建设走上正确的轨道。

    二、方式应该灵活

    国家人防办提出采取新建、改建、扩建的建设方式,其实归结起来均属于人防部门单独自建的方式。实际运作中,可以采用多种建设方式。

    (一)单独建设。采取人防部门单独自行建设的方式,包括新建、改建和扩建,有利因素是人防部门拥有建设的自主权、管理使用权和资产占有权、处分权、收益权等,不受其他任何部门和单位的影响制约。人防部门可以根据人防训练的需要,自主安排建设、训练和管理。不利因素一是建设资金投入多,建设周期长,一般需要征用几百亩以上土地、投入上亿元甚至几亿元资金,历时数年时间才能建成投入使用。二是平时维护费用高,每年需要投入大量维护管理经费,才能保证综合训练基地的正常运行,同时牵扯的精力也大。三是所需管理、教学、训练和导调及保障人员多,编制协调难度大。

    (二)联合建设。采取人防部门与部队、公安、武警消防等其他部门联合建设的方式,有利因素一是可以大大节省建设经费,利用部队、公安、武警消防等其他部门现有的综合训练基地,适当增加人防训练所需的设备设施和场所,可以减少土地征用面积,减少建设资金投入,缩短建设周期。二是借助部队、公安、武警消防等其他部门的训练资源,包括教学、训练、管理、保障人员等,不需要增加大量人防专职人员。三是平时维护管理可以借助部队、公安、武警消防等其他部门的力量,可以减少管理经费,减轻工作精力。不利因素是缺少建设、管理使用的自主权,受制约因素较大。

    (三)统筹建设。采取人防部门统一规划,将人防综合训练基地与人口疏散基地、宣传教育基地统筹建设的方式。有利因素是可以充分利用人防的有关资源,避免重复建设和浪费现象,减少经费投入,综合发挥人防综合训练基地、人口疏散基地和宣传教育基地的作用。

    我认为,人防综合训练基地只要具备集中训练、基本技能训练、指挥演练、实兵演练、综合演练、战场环境仿真、训练导调、实战能力评估、联合训练、生活保障等功能,并实现与人防指挥场所互为备援的要求,就应当允许各地人防部门从实际出发,灵活采取不同的建设方式。

    三、依据应该科学

    人防综合训练基地怎么建设,依据什么建设,这是需要解决的重大问题。我认为,人防综合训练基地的建设依据,主要来自三个方面。首先,来自国家人防办的要求。国家人防办已经明确了人防综合训练基地的建设指导、基本功能、建设方式和实施步骤,为人防综合训练基地建设指明了方向。其次,来自人民防空训练与考核大纲。国家人防办为了使人防建设走上规范化、法规化、正规化的轨道,编制了人民防空训练与考核大纲。新大纲共分十册,对人民防空指挥部综合训练、人防机关训练、人防直属事业单位专业训练、人防专业队伍训练、重要经济目标单位训练、志愿者队伍训练、人防防护设备单位训练以及居民训练和考核等都做出了具体规定。新大纲的推出,成功地构建了现阶段信息化条件下的人民防空训练内容体系,标志着人防训练有了基础性的法规遵循。而人防综合训练基地,作为基地化训练的重要依托,必须依据新大纲的要求进行建设,从而为按纲施训奠定良好的基础。再次,来自信息化战争和平时防灾救灾的要求。战时仗怎么打,平时兵就怎么练,这是部队训练的重要指导和出发点。对人防部门而言,肩负战时防备敌人突然空袭,保护国家和人民生命财产安全的重任,也必须瞄准战场的要求组织训练。同时,人防部门平时肩负防灾救灾的重任,还需要针对防灾救灾的要求组织训练。因此,人防综合训练基地必须依据战时防空和平时应急救援的需要,来组织建设。

    ? ?四、对象应该多元

    现在,有的人防部门对人防训练对象的理解,仍然局限在过去传统的思维上。一提到人防训练,就是人防专业队伍的训练。一些地方的人防综合训练基地,实际上只是人防专业队伍训练场所,不能体现综合性和广泛性。按照国家人民防空训练与考核大纲的规定,人防训练对象的范围已经扩大了,包括人民防空指挥部领导成员和编成人员、人防机关干部、人防直属事业单位人员、人防专业队伍、重要经济目标单位相关人员、志愿者队伍、人防防护设备企业人员以及城市居民等。由于人防训练对象的范围扩大了,人防综合训练基地建设就必须根据实际情况,建设相应的设备设施和场地,以满足综合训练的要求。在此基础上,还应充分考虑平战结合的原则,把高等院校、中小学生的军训、拓展训练,民众的灾害事故逃生以及自救互救技能等纳入其中。这样,人防综合训练基地才能在平时发挥更大的作用。

    五、思路应该开阔

    ??? 人防综合训练基地建设是个新事物,现在还处于探索阶段。在建设中,应当开阔思路,充分借鉴国内外综合训练基地建设的经验做法,以取得事半功倍的效果。

    (一)要向信息化方向发展。一是综合基地训练的设备设施要向信息化方向发展,有一套应对信息化战争的设备设施,能够进行通信对抗、雷达对抗、光电对抗、等电磁领域的博弈训练和演练。二是训练模拟软件要向信息化方向发展,能够在训练网上生成信息化的作战环境,能够在侦察感知、精确定位、快速决策、严密防护、效果监视等领域进行谋略和战法演练。三是训练程序和内容要符合信息化战争的客观规律,未来仗怎么打,兵就走什么程序、练什么课目,并学会在训练中设计未来的信息化防空行动。四是训练管理要向信息化方向发展,使信息化的训练硬件、软件以及程序和内容能够在处于后台的训练管理系统控制下高效、安全地运行。

    (二)要形成训战一致的基地化训练体系。人防综合训练基地建设,起点要高,根据战时防空的需要改革创新,运用现代化的训练手段和逼真的战场环境,组织人防指挥训练、战术技术训练、集成训练、主动防护与被动防护训练、跨区机动训练、联合防空和区域防空训练;组织核与常规导弹“双重威慑”、“双重作战”能力的全要素、全课目、全过程综合演练。要注重与部队训练演练紧密结合,积极参与战区、省联合防空战役演习和其他相关演习,摸索联合战役训练和合同战术训练路子,使训练基地成为高技术条件下的练兵场,现代化作战的“实验室”。

    (三)要发挥战时和平时的双重效益。人防综合训练基地不同于部队的军事训练基地,没有大量的训练经费投入做支撑,单纯的训练演练利用率比较低。在这种情况下,照搬照套部队训练基地是不行的。必须坚持平战结合的原则,注重谋求战时和平时的双重效益。训练基地的一些设备设施,在确保人防训练演练需要的基础上,可以在平时向社会开放,为社会提供有偿服务。比如,可以承担高等院校的军训任务,可作为中小学生的拓展训练场所,还可为机关、企事业单位国防日活动以及军事化训练提供服务;可以用作会议接待场所,还可以开辟国防主题公园,设置军事游戏项目等,获取一定的经费收入,以平养战。(作者:省人防办原副主任)

    ??????????????

    ???? ???? ????
    上一篇: 把郭兴福教学法引入人民防空训练
    下一篇: 人防指挥所管理使用之我见
    ? ? 返回顶部↑
    本站网址:www.sdsmfxh.com???主办单位:bet365滚球网站_bet365滚球盘怎么算_外围滚球软件365主办?
    协会地址:山东省济南市解放路13号 联系电话:0531-81212691 邮箱:sdsmfxh@126.com
    备案/许可证号:鲁ICP备16016314号

    后台管理登录
    By:Nzcms v4.2.28.ACCESS版本TM